“十四五”时期，中国体育健儿在巴黎奥运会取得境外参赛历史最好成绩，跻身奥运强国之列；“城超”“村超”热闹非凡，冰雪运动、赛事经济跑出加速度。今年7月，经国务院批准，《体育强国建设“十五五”规划》正式发布，作出2035年建成体育强国的战略部署。
9月3日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍《体育强国建设“十五五”规划》有关情况并回答记者提问。
站在新的起点上，“十五五”时期体育强国建设如何从体育产业、竞技体育、全民健身与青少年体育等方面纵深推进？本场发布会给出了清晰路线图。
竞技体育“633”战略布局
竞技体育是体育强国建设的核心标志之一。
国家体育总局局长高志丹表示，“十五五”时期将改革完善竞技体育管理体制和运行机制，持续提升竞技体育综合实力和国际竞争力，努力保持获世界冠军数量位居世界前列的地位。
最大亮点是推动竞技体育从“重点突破”向“全面发展”的战略转型，具体路径是“633”项目布局。其中“6”指我国六大传统优势项目——跳水、体操、举重、射击、乒乓球和羽毛球；第一个“3”指田径、游泳、水上运动三大基础项目；第二个“3”指“三大球”项目——篮球、排球、足球。
这一战略转型意义深远。六大传统优势项目是中国体育的“压舱石”，需要持续巩固；三大基础项目是体育综合实力的重要标志，急需补齐短板；而“三大球”振兴更是体育强国建设的标志性工程。通过“633”体系的协同推进，中国竞技体育将从过去“靠少数项目打天下”的格局，迈向多点开花、全面崛起的新阶段。
在体制机制方面，“十五五”时期将完善竞技体育新型举国体制，更好发挥市场机制和社会力量在竞技体育发展中的重要作用，形成政府主导、社会参与、市场运作的竞技体育发展新格局。
在赛事备战方面，高志丹特别提到，再过几天中国体育代表团就要出征名古屋亚运会，“我们将锚定实现精神文明和运动成绩双丰收的奋斗目标，提振精神、顽强拼搏、争创佳绩，努力为祖国和人民交上一份合格的答卷”。与此同时，在洛杉矶奥运会、阿尔卑斯山区冬奥会等世界大赛上，中国体育健儿也将再创优异成绩。
突出全民健身和青少年体育
全民健身是体育强国建设的群众基础，青少年体育则是竞技体育的后备源泉。“十五五”时期，这两项工作被置于更加突出的位置。
全民健身方面，核心目标是到2030年人均体育场地面积达到4平方米左右，经常参加体育锻炼人数比例达到40%左右。国家体育总局群众体育司司长陈杏年用五个关键词概括了新周期全民健身计划的特点：更精准、更广泛、更智慧、更融合、更规范。
更精准。从“平均用力”转向“靶向供给”，重点解决健身资源“哪里群众多、哪里需求大，资源就往哪里倾斜”的问题，让群众在家门口就能享受健身服务。实施群众运动空间扩容计划和群众身边“小而美”的场地设施建设工程，新建或改扩建5000个以上小（微）型体育公园、小型健身中心、多功能运动场及群众滑冰场。同时厉行勤俭节约，严控新建大型体育场馆，严禁豪华装修。积极推动具备条件的学校、机关、事业单位体育场地设施向社会开放共享。
更广泛。从服务“重点人群”转向“各类人群”，既要持续保障“一老一小”、妇女、农民、残疾人的健身权益，又要把新就业群体纳入服务范围，推动在工作场所、休息站点配建便捷的健身设施，努力做到“人人皆可运动、人人享有健康”。
更智慧。从“信息化辅助”转向“智能化发展”，深入实施“人工智能+”行动，推动人工智能在场地设施、赛事活动、健身指导、宣传推广等方面的应用，搭建科学健身大数据平台和智能服务体系。
更融合。全民健身从“单一功能”转向“多元功能和综合价值”，它既是促进健康的“民生工程”，也是促进消费、推动社会治理、培育社会文明的综合事业。推动全民健身与全民健康深度融合，增强人民群众的获得感、幸福感。
更规范。从“粗放发展”转向“深化治理”，切实加强群众赛事活动治理，持续推进赛事活动规范化建设，健全安全风险防范机制。构建多样化群众体育赛事活动体系，加大对“城超”“村超”等群众喜闻乐见的赛事活动的支持力度。
青少年体育方面，高志丹强调，“提升青少年运动素养，让操场、赛场成为孩子们最宽敞的课堂”。具体举措包括：持续开展青少年阳光体育活动，让孩子们跑起来、动起来，享受体育运动带来的快乐和健康；办好青少年“三大球”和田径两大品牌运动会，让热爱体育、有运动天赋的青少年脱颖而出；进一步深化体教融合，巩固扩展“小学—初中—高中”贯通的“三大球”后备人才培养体系。
值得关注的是，青少年体育工作将一体推进身心健康促进和竞技后备人才培养两项工作，聚焦青少年近视、肥胖、脊柱侧弯、心理健康等重点问题，高质量开展体育运动促进青少年身心健康试点，不断提升青少年身心健康水平。同时广泛开展青少年体育赛事和活动，优化青训布局，加强重点项目后备人才梯队建设，筑牢体育青训根基。
体育产业锚定7万亿元目标
近年来，体育产业在扩大内需战略中的作用越来越显著。
高志丹表示：“‘十五五’时期，我们将更加积极主动地发挥体育在扩大内需战略中的重要作用，激活体育消费潜力，促进体育产业发展，到2030年，努力实现体育产业总规模超过7万亿元的目标，更好地服务经济社会发展大局。”
他介绍，完善现代化体育产业体系，推动健身休闲业多元化发展，完善竞赛表演业产业链条，打造一批具有科技含量的体育国货潮品，推动商旅文体健融合发展。大力发展赛事经济，丰富赛事消费场景，优化赛事消费环境，支持打造一批高质量自主品牌赛事，促进赛事“流量”转化为地方经济“增量”。
针对体育装备产业大而不强、核心部件存在短板的问题，国家体育总局体育经济司司长杨雪鸫表示，将集中力量攻关高性能竞赛装备、智能可穿戴设备、智慧场馆系统等核心技术，加快国产装备替代，加速体育科技成果转化，培育有国际竞争力的体育制造品牌。
当前，人民群众参与体育的热情持续高涨，新技术的迭代升级，使体育产业迎来了难得的发展机遇。
杨雪鸫表示，紧紧锚定2030年体育产业总规模7万亿元的目标，主要从三方面发力，推动体育产业提质扩容升级：聚焦“好办又好看”，深耕赛事经济发展；聚焦“发展和安全”，升级户外运动产业；聚焦“科技与创新”，培育产业新增长点。
她谈道，让比赛“好办”，主要是要提高办赛审批效率，压缩审批周期，降低办赛门槛和办赛成本。让比赛“好看”，主要是提升赛事本身的观赏性，以及人民群众的体验感和参与感。我们将进一步通过扩大优质赛事供给，解决人民群众观赛“一票难求”的问题。
同时，发挥体育赛事广覆盖、高黏性、强带动的杠杆作用和放大效应，实现“一业带百业”，促进竞赛表演产业链上下游和“吃住行游购娱”关联产业协同发展，构建以自主赛事IP为核心的赛事经济生态圈。
在升级户外运动产业方面，大力发展山地、水上、冰雪等户外运动。推动建设100个高质量户外运动目的地，打造户外运动精品线路和品牌赛事，提供优质的空间载体和产品服务、同时积极回应群众关切，加强户外运动标准供给，普及风险预判、急救技能知识，以高水平安全保障户外运动产业高质量发展。
近年来，体育产业新增长点不断涌现。杨雪鸫表示，抢抓新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，提高体育用品制造企业自主研发和科技创新的水平，加快大数据、人工智能等新技术在体育领域的应用，培育壮大体育线上直播、线上培训、虚拟体育、智慧运营等新业态，通过数字技术的创新应用，打造更多体育消费新模式新场景，实现体育服务由“标准化”向“个性化”升级。
面向2035年建成体育强国的宏伟目标，“十五五”时期是承上启下的关键五年。从7万亿元体育产业的蓝图绘就，到“633”竞技体育新格局的加速构建，再到全民健身与青少年体育的深耕细作，多条主线互为支撑、协同发力，正将体育强国建设的“施工图”一步步转化为“实景画”。
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